国务院关于印发中国自由贸易尝试区整体筹划的通知国发〔2015〕18号各省、自治区、直辖市人平易近当局，国务院各部委、各直属机构国务院同意《中国自由贸易尝试区整体筹划》，现予印发。1、成立中国自由贸易尝试区，是党中间、国务院作出的重大年夜决定打算，是在新情势下鞭策鼎新开放和促进内地与港澳深度合作的首要行动，对加快当局本能性能改变、积极摸索治理模式创新、促进贸易和投资便当化，为周全深化鼎新和扩大年夜开放摸索新道路、储蓄堆集新经验，具有首要意义。2、自贸尝试区要当好鼎新开放排头兵、创新成长先行者，以制度创新为核心，贯彻“一带一路”拔擢等国度策略，在构建开放型经济新系统编制、摸索粤港澳经济合作新模式、拔擢法治化营商环境等方面，率先发掘鼎新潜力，破解鼎新困难。要积极摸索外商投资准进前公允易近待遇加负面清单治理模式，深化行政治理系统编制鼎新，进步行政治理效能，提升事中过后监管才能和程度。3、广东省人平易近当局和有关部分要解放思想、鼎新创新，大年夜胆实践、积极摸索，统策划划、加夸大和，撑持自贸尝试区先行先试。要加强组织指导，大白义务主体，精心组织好《筹划》实施工作，有效防控各类风险。要及时总结评估试点实施后果，构成可复制可奉行的鼎新经验，阐扬示范带动、处事全国的积极传染感动。4、按照《全国人平易近代表大年夜会常务委员会关于授权国务院在中国自由贸易尝试区、中国自由贸易尝试区、中国自由贸易尝试区和中国自由贸易尝试区扩大年夜区域姑且调剂有关司律例定的行政审批的决定》，响应姑且调剂有关行政律例和国务院文件的部分规定。具体由国务院另行印发。5、《筹划》实施中的重大年夜题目，广东省人平易近当局要及时向国务院请示申报。国务院2015年4月8日中国自由贸易尝试区整体筹划成立中国自由贸易尝试区是党中间、国务院作出的重大年夜决定打算，是新情势下周全深化鼎新、扩大年夜开放和促进内地与港澳深度合作的重大年夜行动。为周全有效鞭策自贸尝试区拔擢，拟定本筹划。1、整体要求指导思想。周全贯彻落实党的十八大年夜和十八届二中、三中、四中全会精力，遵循党中间、国务院决定打算放置，牢牢环抱国度策略，进一步解放思想，先行先试，以开放促鼎新、促进长，以制度创新为核心，促进内地与港澳经济深度合作，为周全深化鼎新和扩大年夜开放摸索新道路、储蓄堆集新经验，阐扬示范带动、处事全国的积极传染感动。策略定位。依托港澳、处事内地、面向世界，将自贸尝试区拔擢成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路首要关键和全国新一轮鼎新开放先行地。成长方针。经过三至五年鼎新尝试，营建国际化、市场化、法治化营商环境，构建开放型经济新系统编制，实现粤港澳深度合作，构成国际经济合作竞争新上风，力争建成符合国际高标准的法制环境规范、投资贸易便当、辐射带动功能突出、监管安然高效的自由贸易园区。2、区位机关实施范围。自贸尝试区的实施范围116.2平方千米，涵盖三个片区广州南沙新区片区60平方千米，深圳前海蛇口片区28.2平方千米，珠海横琴新区片区28平方千米。自贸尝试区地盘斥地利用须遵循地盘利用司法令例。功能划分。按区域机关划分，广州南沙新区片区重点成长航运物流、特点金融、国际商贸、高端制造等家当，拔擢以分娩性处事业为主导的现代家当新高地和具有世界前辈程度的综合处事关键；深圳前海蛇口片区重点成长金融、现代物流、信息处事、科技处事等策略性新兴处事业，拔擢我国金融业对外开放尝试示范窗口、世界处事贸易首要基地和国际性关键港；珠海横琴新区片区重点成长旅游休闲健康、商务金融处事、文化科教和高新技能等家当，拔擢文化教育开放先导区和国际商务处事休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元成长新载体。按海关监管编制划分，广州南沙新区片区和深圳前海蛇口片区内的非海关出格监管区域，重点摸索系统编制机制创新，积极成长现代处事业和高端制造业；广州南沙保税港区和深圳前海湾保税港区等海关出格监管区域，试点以货品贸易便当化为首要内容的制度创新，首要展开国际贸易和保税处事等营业；珠海横琴新区片区试点有关货品贸易便当化和现代处事业成长的制度创新。3、首要义务和编制拔擢国际化、市场化、法治化营商环境。1.优化法治环境。在扩大年夜开放的制度拔擢上大年夜胆摸索、先行先试，加快构成高标准投资贸易端方系统。遵循同1、公然、公允原则，试点展开对内对外开放的法令与司法拔擢，实现各类市场主体公允竞争。强化自贸尝试区制度性和法式表任性律例规章拔擢，完美"大年夜众参与律例规章草拟机制，摸索拜托第三方草拟律例规章草案。对触及自贸尝试区投资贸易等商事案件，成立专业化审理机制。完美常识产权治理和法令系统编制，完美常识产权纠缠调剂和维权声援机制，摸索成立自贸尝试区重点家当常识产权快速维权机制。成长国际仲裁、商事调剂机制。2.创新行政治理系统编制。遵循权责一致原则，成立行政权责清单制度，大白当局本能性能边界。深化行政审批制度鼎新，最大年夜限度裁撤行政审批事项。鞭策行政审批标准化、信息化拔擢，摸索全程电子化挂号和电子营业执照治理，成立一口受理、同步审批的“一站式”高效处事模式，拔擢市场准进同一平台和国际贸易“单一窗口”，实现多部分信息共享和协同治理。深化投资治理系统编制鼎新，对实施立案制的企业投资项目，摸索立案文件主动获准制。成立集中同一的综合行政法令系统，相对集中法令权，拔擢网上法令办案系统，拔擢联勤联动唆使平台。进步常识产权行政法令与海关庇护的调和性和便捷性。摸索设立法定机构，将专业性、技能性或社会参与性较强的公共治理和处事本能性能交由法定机构承担。成立行政咨询系统，成立由粤港澳专业人士构成的专业咨询委员会，为自贸尝试区成长供给咨询。鞭策成立一体化的廉政监视新机制。3.成立宽进严管的市场准进和监管束度。实施自贸尝试区外商投资负面清单制度，削减和裁撤对外商投资准进限制，重点扩大年夜处事业和制造业对外开放，进步开放度和透明度。对外商投资实施准进前公允易近待遇加负面清单治理模式，对外商投资准进出格治理编制以外范围的外商投资项目实施立案制，由广东省负责解决；按照全国人平易近代表大年夜会常务委员会授权，将外商投资企业设立、改变及合同章程审批改成立案治理，由广东省负责解决，立案后按国度有关规定解决相干手续。健全社会诚信系统，成立企业诚信制度，展开诺言查询造访和等第评价，完美企业诺言束厄局促机制，实施取信鼓动鼓励和掉落信惩戒制度。完美企业诺言信息公示系统，实施企业年报公示、经营异常名录和严重背法企业名单制度。以商务诚信为核心，在追溯、监管、法令、惩罚、先行赔付等方面强化全流程监管。合营国度有关部分实施外商投资国度安然审查和经营者集中反垄断审查，实施外商投资全周期监管。摸索把处事相干行业的治理本能性能交由社会组织承担，成立健全行业协会法人治理机关。按照高标准国际投资和贸易端方要求，强化企业义务，完美工资支出保障和集体协商制度，成立工作环境危险监视等制度，严格实施环境庇护律例和标准，摸索展开出口产品低碳认证。深切鞭策粤港澳处事贸易自由化。4.进一步扩大年夜对港澳处事业开放。在《内地与喷喷鼻港关于成立更慎密经贸关系的放置》、《内地与澳门关于成立更慎密经贸关系的放置》及其弥补和谈框架下摸索对港澳更深度的开放，进一步裁撤或放宽对港澳投资者的天资要求、股比限制、经营范围等准进限制，重点在金融处事、交通航运处事、商贸处事、专业处事、科技处事等范围获得打破。许可港澳处事供给者在自贸尝试区设立独资国际船舶运输企业，经营国际海上船舶运输处事。许可港澳处事供给者在自贸尝试区设立自费出国留学中介处事机构。撑持在自贸尝试区内设立的港澳资不雅光社经营内地居平易近出国团队旅游营业。在自贸尝试区内试行粤港澳认证及相干检测营业互认制度，实施“一次认证、一次检测、三地通行”，适度摊开港澳认证机构进进自贸尝试区展开认证检测营业，对比内地认证机构、查抄机构和尝试室，赐与港澳处事供给者在内地设立的合股与独资认证机构、查抄机构和尝试室一致待遇。许可港澳处事供给者成长高端医疗处事，展开粤港澳医疗机构转诊合作试点。拔擢具有粤港澳特点的中医药家当基地。优化自贸尝试戋戋域机关，筹划特定区域，拔擢港澳现代处事业会聚成长区。5.促进处事要素便捷活动。鞭策粤港澳处事行业治理标准和端方相连接。连系国度关于外籍高层次人才认定和进出境和工作生活待遇政策，研究拟定自贸尝试区港澳及外籍高层次人才认定编制，为高层次人才进出境、在华停居留供给便当，在项目申报、创新创业、评价鼓动鼓励、处事保障等方面赐与出格政策。摸索经过过程出格机制放置，鞭策粤港澳处事业职员职业资格互认。摸索在自贸尝试区工作、居住的港澳人士社会保障与港澳有效连接。创新粤港澳港口通关模式，鞭策拔擢同一高效、与港澳联动的港口监管机制，加快鞭策粤港、粤澳之间信息互换、监管互认、法令合作。加快实施澳门车辆在横琴与澳门间便当进出政策，拟定粤港、粤澳游艇进出境便当化编制。撑持拔擢自贸尝试区至我国国际通讯营业进出口局的直达国际数据专用通道，拔擢互联互通的信息环境。强化国际贸易功能集成。6.鞭策贸易成长编制改变。粤港澳合营加强与21世纪海上丝绸之路沿线国度和地区的贸易来往，斥地国际市场。鼓动鼓励企业在自贸尝试区设立总部，成立整合物流、贸易、结算等功能的营运中间。摸索自贸尝试区与港澳联动成长离岸贸易。加强粤港澳会展业合作，在严格实施货品进出口税收政策条件下，许可在海关出格监管区域内设立保税揭示生意平台。撑持展开汽车平行进口试点，平行进口汽车应符合国度质量安然标准，进口商应承担售后处事、召回、“三包”等义务，并向破钞者警示破钞风险。鼓动鼓励融资租赁业创新成长，对注册在自贸尝试区海关出格监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程机关物等大年夜型设备触及跨关区的，在确保有效监管和实施现行相干税收政策条件下，按物流实际必要，实施海关异地拜托监管。撑持在海关出格监管区域内展开期货保税交割、仓单质押融资等营业。创新粤港澳电子商务互动成长模式。遵循公允竞争原则，积极成长跨境电子商务，完美响应的海关监管、考验检疫、退税、跨境支出、物流等撑持系统，加快鞭策跨境贸易电子商务配套平台拔擢。拓展处事贸易新范围，搭建处事贸易公共处事平台。成立华南地区常识产权运营中间，摸索展开常识产权措置和收益治理鼎新试点。积极承接处事外包，鞭策软件研发、产业设计、信息治理等营业成长。加强粤港澳产品考验检测技能和标准研究合作，渐渐鞭策第三方功能采信，渐渐扩大年夜粤港澳三方计量处事互认范围。鼎新和加强原产地证签证治理，便当证书申领，强化事中过后监管。7.加强国际航运处事功能。成立自贸尝试区与粤港澳海空港联动机制，拔擢21世纪海上丝绸之路物流关键，摸索具有国际竞争力的航运成长制度和协同运作模式。摸索与港澳在货运代办代理和货品运输等方面的规范和标准对接，鞭策港澳国际航运高端家当向内地耽误和拓展。积极成长国际船舶运输、国际船舶治理、国际船员处事、国际航运经纪等家当，撑持港澳投资国际远洋、国际航空运输处事，许可在自贸尝试区试点航空快件国际和台港澳中转集拼营业。许可设立外商独资国际船舶治理企业。放宽在自贸尝试区设立的中外合股、中外合作国际船舶企业的外资股比限制。许可外商以合股、合作情势从事公共国际船舶代办代理营业，外方持股比例放宽至51%，将外资经营国际船舶治理营业的许可权限下放给广东省。促进航运金融成长，拔擢航运生意信息平台，成长航运电子商务、支出结算等营业，鞭策组建专业化处所法人航运保险机构，许可境表里保险公司和保险经纪公司等处事中介设立营业机构并展开航运保险营业，摸索航运运价指数场外衍生品斥地与生意营业。鞭策中转集拼营业成长，许可中资公司具有或控股具有的非五星旗船，试点展开外贸集装箱在国内沿海港口和自贸尝试区内港口之间的沿海捎带营业。在落实国际船舶挂号制度相干配套政策根基上，自贸尝试区海关出格监管区域里面方投资人持有船公司的股权比例可低于50%。充分利用现有中资“便当旗”船税收优惠政策，促进符合条件的船舶在自贸尝试区落户挂号。许可在自贸尝试区内注册的内地本钱邮轮企业所属“便当旗”邮轮，经同意从事两岸四地邮轮运输和其他国内运输。简化国际船舶运输经营许可法式表率，优化船舶营运、考验与挂号营业流程，构成高效力的船舶挂号制度。深化金融范围开放创新。8.鞭策跨境人平易近币营业创新成长。推动听平易近币作为自贸尝试区与港澳地区及国外跨境大年夜额贸易和投资计价、结算的首要泉币。鞭策自贸尝试区与港澳地区展开双向人平易近币融资。在总结其他地区相干试点经验、完美宏不雅不雅谨慎治理机制根基上，研究应时许可自贸尝试区企业在必然范围内进行跨境人平易近币融资、许可自贸尝试区银行业金融机构与港澳同业机构展开跨境人平易近币借钱等营业。撑持粤港澳三地机构在自贸尝试区合营设立人平易近币海外投贷基金。许可自贸尝试区金融机构和企业从港澳及国外借用人平易近币资金。撑持自贸尝试区内港澳资企业的境外母公司按规定在境内本钱市场发行人平易近币债券。研究摸索自贸尝试区企业在喷喷鼻港股票市场发行人平易近币股票，放宽区内企业在境外发行本外币债券的审批和范围限制，所筹资金按照必要可调回区内利用。撑持符合条件的港澳金融机构在自贸尝试区以人平易近币进行新设、增资或参股自贸尝试区内金融机构等直接投资勾当。在《放置》框架下，研究摸索自贸尝试区金融机构与港澳地区同业展开跨境人平易近币信贷资产让渡营业。许可自贸尝试区证券公司、基金治理公司、期货公司、保险公司等非银行金融机构展开与港澳地区跨境人平易近币营业。撑持与港澳地区展开小我跨境人平易近币营业创新。9.鞭策适应粤港澳处事贸易自由化的金融创新。在《放置》框架下，完美金融业负面清单准进模式，简化金融机构准进编制，鞭策自贸尝试区金融处事业对港澳地区进一步开放。许可符合条件的外国金融机构设立外商独资银行，符合条件的外国金融机构与中国公司、企业出资合营设立中外合股银行。在条件具有时，应时在自贸尝试区内试点设立有限牌照银行。降落港澳资保险公司进进自贸尝试区的门槛，撑持符合条件的港澳保险公司在自贸尝试区设立分支机构，对进进自贸尝试区的港澳保险公司分支机构视同内地保险机构，适用近似或邻近的监管律例。撑持符合条件的港澳保险中介机构进进自贸尝试区，适用与内地保险中介机构近似或邻近的准进标准和监管律例。在自贸尝试区成立与粤港澳商贸、旅游、物流、信息等处事贸易自由化相适应的金融处事系统。积极鞭策小我本外币兑换特许机构、外汇代兑点成长和银行卡利用，便当港元、澳门元在自贸尝试区兑换利用。在完美相干治理编制、加强有效监管条件下，撑持贸易银行在自贸尝试区内设立机构展开外币离岸营业，许可自贸尝试区内符合条件的中资银行试点创办外币离岸营业。许可外资股权投资治理机构、外资创业投资治理机构在自贸尝试区提议治理人平易近币股权投资和创业投资基金。成立健全全口径外债宏不雅不雅谨慎治理框架，摸索外债治理新模式。在《放置》框架下，鞭策自贸尝试区公共处事范围的支出处事向粤港澳三地银行业开放，许可自贸尝试区内注册设立的、拟从事支出处事的港澳资非金融机构，在符合支出处事市场成长政策导向和《非金融机构支出处事治理编制》规定天资条件的条件下，依法从事第三方支出营业。撑持符合条件的内地和港澳地区机构在自贸尝试区设立金融租赁公司、融资租赁公司，展开飞机、船舶和海洋工程设备等融资租赁营业。同一表里资融资租赁企业准进标准、审批流程和事中过后监管，许可注册在自贸尝试区内由广东省商务主管部分准进的内资融资租赁企业享受与现行内资融资租赁试点企业一致待遇。撑持贸易保理营业成长，摸索合适贸易保理成长的外汇治理模式。稳妥鞭策外商投资典当行试点。创新常识产权投融资及保险、风险投资、信赖等金融处事，鞭策成立常识产权质物措置机制。成长与港澳地区保险处事贸易，摸索与港澳地区保险产品互认、资金互通、市场互联的机制。撑持自贸尝试区内符合互认条件的基金产品参与内地与喷喷鼻港基金产品互认。许可自贸尝试区在符合国度规定条件下展开贵金属跨境现货生意。许可境内期货生意地址自贸尝试区内的海关出格监管区域设立大年夜批商品期货保税交割仓库，撑持港澳地区企业参与商品期货生意。10.鞭策投融资便当化。摸索实施本外币账户治理新模式，在账户设置、账户营业范围、资金划转和活动监测机制方面进行创新。摸索经过过程自由贸易账户和其他风险可控的编制，展开跨境投融资创新营业。在风险可控条件下，展开以本钱项目可兑换为重点的外汇治理鼎新试点。撑持自贸尝试区金融机构与港澳地区同业合作展开跨境担保营业。许可在自贸尝试区注册的机构在宏不雅不雅谨慎框架下从境外融进本外币资金和境外发行本外币债券。深化外汇治理鼎新，将直接投资外汇挂号下放银行解决，外商直接投资项下外汇本钱金可意愿结汇，进一步进步对外放款比例。进步投融资便当化程度，同一表里资企业外债政策，成立健全外债宏不雅不雅谨慎治理制度。区内试行本钱项目限额内可兑换，符合条件的区内机构在限额内自立展开直接投资、并购、债务对象、金融类投资等生意。构建小我跨境投资权益庇护制度，严格投资者得当性治理。成立健全对区内小我投资的资金活动监测预警和风险防御机制。深化跨国公司本外币资金集中运营治理鼎新试点。研究摸索自贸尝试区与港澳地区和21世纪海上丝绸之路沿线国度遵循规定展开符合条件的跨境金融资产生意。遵循国度规定设立面向港澳和国际的新型要素生意平台，引进港澳投资者参股自贸尝试区要素生意平台，渐渐进步港澳投资者参与自贸尝试区要素平台生意的便当化程度。研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货生意所。11.成立健全自贸尝试区金融风险防控系统。构建自贸尝试区金融宏不雅不雅谨慎治理系统，成立金融监管调和机制，完美跨行业、跨市场的金融风险监测评估机制，加强对重大年夜风险的辨认和系统性金融风险的防御。摸索成立本外币一体化治理机制。综合利用金融机构及企业主体的本外币数据信息，对企业、小我跨境进出进行周全监测、评价并实施分类治理。按照宏不雅不雅谨慎治理必要，加强对跨境资金活动、套利金融生意的监测和治理。做好反洗钱、反可骇融资工作，防御犯警资金跨境、跨区活动，完美粤港澳反洗钱和反可骇融资监管合作和信息共享机制。摸索在自贸尝试区成立粤港澳金融破钞者权益庇护协作机制和和解、专业调剂、仲裁等金融纠缠司法替换性解决机制，鼓动鼓励金融行业协会、自律组织自力或连系依法展开专业调剂，成立调剂与仲裁、诉讼的对接机制，加大年夜金融破钞者维权撑持力度，依法庇护金融破钞者正当权益。撑持成立健全金融破钞者教育处事系统，积极创新自贸尝试区特点的多元化金融破钞者教育产品和编制。加强自贸尝试区辐射带动功能。12.引领珠三角地区加工贸易转型升级。阐扬自贸尝试区高端要素会聚上风，搭建处事于加工贸易转型升级的技能研发、产业设计、常识产权等公共处事平台。撑持在自贸尝试区成长加工贸易结算营业、拔擢结算中间。撑持设立符合内销规定的加工贸易产品内销平台，拔擢加工贸易产品内销后续处事基地。鞭策企业依托海关出格监管区域展开面向国表里市场的高技能、高附加值的检测维修等保税处事营业。许可外商展开电机产品及零部件维修与再制造营业。成立专利导航家当作长工作机制。撑持企业依托自贸尝试区展开自立营销，拓展境表里营销汇集。13.打造泛珠三角区域成长综合处事区。鞭策自贸尝试区与泛珠三角区域展开遍及的经贸合作，依托自贸尝试区深化与港澳合作，更好地阐扬辐射和带动传染感动。鼓动鼓励自贸尝试区内企业兼顾展开国际国内贸易，构成表里贸彼此促进机制。扶持和培养外贸综合处事企业，为中小企业供给通关、融资、退税、国际结算等处事。强化对泛珠三角区域的市场会聚和辐射功能，展开大年夜批商品现货生意和国际贸易，摸索构建国际商品生意集散中间、信息中间和代价构成中间。14.拔擢内地企业和小我“走出往”首要窗口。依托港澳在金融处事、信息资讯、国际贸易汇集、风险治理等方面的上风，将自贸尝试区拔擢成为内地企业和小我“走出往”的窗口和综合处事平台，撑持国内企业和小我参与21世纪海上丝绸之路拔擢。扩大年夜企业和小我对外投资，完美“走出往”政策促进、处事保障和风险防控系统。鼓动鼓励企业和小我创新对外投资合作编制，展开绿地投资、并购投资、证券投资、连系投资等，渐渐削减对小我对外投资的外汇管束。许可自贸尝试区金融机构按规定为自贸尝试区内小我投资者投资喷喷鼻港本钱市场的股票、债券及其他有价证券供给处事。加强与港澳在项目对接、投资拓展、信息互换、人才培训等方面互换合作，合营到境外展开根基行动办法拔擢和能源本钱等合作。摸索将境外家当投资与港澳本钱市场有机连系，鼓动鼓励在自贸尝试区设立专业从事境外股权投资的项目公司，撑持有条件的投资者设立境外投资股权投资母基金。4、监管处事和税收政策监管处事模式。1.创新通关监管处事模式。广州南沙保税港区、深圳前海湾保税港区等现有海关出格监管区域，对比中国自由贸易尝试区内海关出格监管区域的有关监管模式，实施“一线摊开”、“二线安然高效管住”的通关监管处事模式，同时实施海关出格监管区域整合优化编制，并按照自贸尝试区成长必要，赓续摸索港口监管束度创新。如海关出格监管区域筹划面积不克不及满足成长需求的，可按现行海关出格监管区域治理规定申请扩大年夜区域面积。除废物原料、危险化学品及其包装、散装货品外，考验检疫在一线实施“进境检疫，得当放宽进出口考验”模式，创新监管技能和编制；促进二线监管模式与一线监管模式相连接，简化考验检疫流程，在二线实施“便当进出，周到防御质量安然风险”的考验检疫监管模式。广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区内的非海关出格监管区域，遵循现行通关模式实施监管，不新增一线、二线分线治理编制。珠海横琴新区片区遵循《国务院关于横琴斥地有关政策的批复》必定的“一线放宽、二线管住、人货别离、分类治理”原则实施分线治理。经一线进进横琴的进口废物原料、危险化学品及其包装、进进横琴后没法分清批次的散装货品，按现行进出口商品考验模式治理。2.加强监管协作。以切实庇护国度安然和市场公允竞争为原则，加强各部分与广东省人平易近当局的协同，完美当局经济调度、市场监管、社会治理和公共处事本能性能，进步庇护经济社会安然的处事保障才能。税收政策。抓紧落实现有相干税收政策，充分阐扬现有政策的撑持促进传染感动。中国自由贸易尝试区已试点的税收政策原则上可在自贸尝试区进行试点，个中促进贸易的选择性征收关税、其他相干进出口税收等政策在自贸尝试区内的海关出格监管区域进行试点。自贸尝试区内的海关出格监管区域实施范围和税收政策适用范围保持不变。深圳前海深港现代处事业合作区、珠海横琴税收优惠政策分歧用于自贸尝试区内其他区域。别的，在符合税制鼎新方向和国际常例，和不导致利润转移和税基腐蚀条件下，积极研究完美适应境外股权投资和离岸营业成长的税收政策。连系上海试点实施环境，在兼顾评估政策成效根基上，研究实施启运港退税政策试点题目。符合条件的地区可遵循政策规定申请实施境外乘客购物离境退税政策。5、保障机制法制保障。全国人平易近代表大年夜会常务委员会已授权国务院，姑且调剂《中华人平易近共和国外资企业法》、《中华人平易近共和国中外合股经营企业法》、《中华人平易近共和国中外合作经营企业法》和《中华人平易近共和国台湾同胞投资庇护法》规定的有关行政审批，自2015年3月1日至2018年2月28日试行。自贸尝试区必要姑且调剂实施有关行政律例、国务院文件和经国务院同意的部分规章的部分规定的，按规定法式表率解决。各有关部分要撑持自贸尝试区在扩大年夜投资范围开放、实施负面清单治理模式、创新投资治理系统编制等方面深化鼎新试点，及时解决试点过程中的制度保障题目。授权广东省拟定自贸尝试区落实《放置》的配套细则。广东省要经过过程处所立法，拟定自贸尝试区条例和治理编制。组织实施。在国务院的指导和兼顾调和下，由广东省按照试点内容，遵循整体筹划、分步实施、率先打破、渐渐完美的原则组织实施。遵循既有益于协力鞭策自贸尝试区拔擢，又有益于各片区自力自立运作的原则，成立精简高效、同一治理、分级负责的自贸尝试区治理系统。自贸尝试区拔擢相干事宜纳进粤港、粤澳合作联席会议机制。各有关部分要大力撑持，加强指导和处事，合营鞭策相干系统编制机制创新，并寄看研究新环境，解决新题目，总结新经验，重大年夜事项要及时申报国务院，合营把自贸尝试区拔擢好、治理好。评估奉行。自贸尝试区要及时总结鼎新创新经验和功能。商务部、广东省人平易近当局要会同相干部分，对自贸尝试区试点政策实施环境进行综合和专项评估，必要时拜托内地和港澳第三方机构进行自力评估，并将评估功能申报国务院。对试点后果好且可复制可奉行的功能，经国务院同意后奉行到全国其他地区。 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